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國務院“新國五條”:穩不住房價 要被問責

國務院總理溫家寶20日主持召開本屆政府最后一次國務院常務會議,針對近期部分熱點城市房價上漲趨勢明顯問題,研究出臺了有關調控措施。會議要求堅決抑制投機投資性購房,嚴格實施差別化住房信貸政策,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

用于調控房價的“新國五條”

1.完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

【解讀】中原地產市場研究部總監張大偉:公布房價控制目標更強調保持房價基本穩定的原則,對于地方政府來說是更嚴格的要求。

2.堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。

其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

【解讀】中國房地產業協會副會長朱中一:雖然當前擴大房產稅試點范圍面臨一定困難,但是國務院常務會議再次提出這樣的要求,說明這個方向是不變的。

3.增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市,盡快形成有效供應。

【解讀】朱中一:這項要求體現了雙向調控的思路。一方面抑制投機投資性需求,另一方面也要增加普通商品住房有效供應、滿足城鎮居民家庭自住需求。

4.加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

【解讀】朱中一:當前,我國正處于城鎮化加速階段,在編制保障性住房規劃的時候,把外來務工人員這些非戶籍常住人口作為考慮因素十分必要。盡管住房和城鄉建設部在2012年工作會議上對此已經提出要求,但上升到國務院常務會議這一層面提出這一要求,釋放的信號更為強烈。

5.加強市場監管。加強商品房預售管理,嚴格執行商品房銷售明碼標價規定,強化企業信用管理,嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設,加強市場監測和信息發布管理。

背景

五年234次會議

多涉應對金融危機和改善民生

這次會議是本屆政府第234次國務院常務會議。從2008年3月19日以來,國務院常務會議共研究討論611個議題,涉及應對國際金融危機、保障和改善民生、深化改革開放、加強政府自身建設等方面。

應對國際金融危機是貫穿本屆政府五年工作的主線。2008年11月5日,國務院破例一天兩次召開常務會議,研究經濟形勢和擴大內需促進經濟增長的十項措施。十大產業調整和振興規劃,就是在40天內召開的5次常務會議上討論通過的,并逐步形成了應對危機的一攬子計劃。

這五年國內外經濟形勢變化快,國務院每個季度要專門召開一次常務會議加強形勢分析,有時也根據需要臨時加開會議。

改善民生是政府工作的中心。國務院常務會議研究議題中涉及民生的有100多個,涵蓋了從住房、醫療、教育,到就業、社保等諸多方面。近五年中央財政用于民生投入約占三分之二,比重逐年提高。